该案的成功办理，有效保护了民营企业的运营价值，成功化解债务5.23亿元，安置职工百余人，对于开展特殊监管高危行业破产管理工作亦起到积极示范作用。

珠海市斗门区某公司（以下简称“债务人”）成立于2002年，持有《成品油批发经营批准证书》《成品油仓储经营批准证书》等资质证书，拥有石油化工库一座及配套的3000吨级专用码头，是一家集成品油、化工品批发经营和仓储经营于一体的能源销售企业。受2014年国际石油危机的影响，债务人深陷经营困境，资金链断裂，对外累计拖欠债务高达5.23亿元。2016年11月，债权人以债务人不能清偿到期债务，且资产不足以清偿全部债务为由向珠海市斗门区法院申请破产清算。同年12月，珠海市斗门区法院裁定受理债务人破产清算案。经调查和评估，债务人作为一家大型民营油企，直接进行破产清算会引发一系列社会问题，且该公司具有不可或缺的资质证照、人才技术、经验规模等优势，有重整的价值和可能。2017年5月，根据债务人的申请，珠海市斗门区法院裁定债务人进入破产重整程序。2017年9月，北京大成（珠海）律师事务所通过公开竞选的方式，被指定为债务人破产管理人。2019年1月，第七次债权人会议高票通过了债务人重整计划草案。同年1月，珠海市斗门区法院裁定批准债务人重整计划，终止债务人重整程序。

在破产重整工作中，管理人充分发挥府院联动效应，积极协调法院、安监、环保、消防、港务等多部门，实现安全监管与破而不停两不误，确保员工不失业。

债务人作为珠海重大危险源企业，破产期间如停止经营会引发一系列问题，公司最具价值的经营资质、品牌资源将无法继续使用，企业的优势无法体现，大量员工失业需要安置补偿，债务人的负债将进一步加大，而且将产生新的社会问题。管理人在法院的支持下，协调安监等多个政府部门，在保障安全生产的前提下，准许债务人继续经营，边经营边整改。同时与债务人、会计师共同制定对债务人的财务监督制度，对债务人每月的运营费用的预算、决算进行审核，严格管控企业营运期间的资金往来、人事变更、资产处分等事项。通过正常经营，维持破产企业正常运营状态，降低重整成本，增强意向投资人的重整信心。 

管理人充分运用“协商沟通机制”，以司法理念引导市场主体庭外谈判，平衡保护各方当事人的合法权益；创设债权人会议主席竞聘上岗机制，提高债权人参与重整谈判的积极性；创设双轨推荐制度，以债权人引荐和债务人推荐的投资人参与投资框架协议制定的形式，确保最终签约的投资人具备重整能力；慎用强制裁定，充分释法明理并指导债权人积极作为，通过协商的方式与投资人、债务人进行充分的沟通。

在该案中，管理人充分运用“协商沟通机制”，与斗门法院、债权人、债务人经过充分沟通后达成共识，采取公开招募与非公开谈判并行的双轨机制选聘投资人，鼓励债权人引荐和债务人推荐投资人，同时通过破产信息公开反馈、意向投资人内部询价、债权人决议排他性投资等方法，由债务人、意向投资人、债权人自行协商确定投资人。

债务人的重整计划草案经历了两次表决，在面临重整不成只能破产清算的压力下，管理人没有将问题简单化处理，而是指导债权人、债务人等积极作为，改革招募方式，创新推行通过公开招募与非公开谈判并举的方式招募投资人，把投资人选择权交还给市场主体，并鼓励债权人引荐和推荐投资人，由债务人、投资人、债权人自行协商，推动民营企业积极参与庭外谈判，把谈判还给市场主体，由法院、管理人进行引导并最后把关。通过这种市场化、法治化相结合的方式，最终促使出资人组及担保债权组全部同意、普通债权组90%同意的高票通过重整计划草案，取得了良好的社会效果。

该案是律师事务所作为破产管理人，在坚持保障民营经济发展理念的基础上，以市场化、法治化的方式帮助陷入危机的民营企业恢复生机，确保市场经济平稳、健康运行的典型案例。对于暂时经营困难但具有发展潜力和经营价值的企业，管理人充分发挥破产重整程序特殊功能，优化资金、技术、人才等生产要素配置，保障民营企业恢复正常运营，拓展民营经济市场空间。该案的成功办理，有效保护了民营企业的运营价值，成功化解债务5.23亿元，安置职工百余人，对于开展特殊监管高危行业破产管理工作亦起到积极示范作用。