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为促进经济发展，近年来，政府连续推行多种减税降费政策。今年《政府工作报告》中提出的减费降税规模、力度之大空前。增值税占我国整体税收的40%，是我国最大的税种。这次减税降费最重要的改革是降低增值税，相关政策（2019年4月1日执行）及基本内容如下：

一、2019年3月5日《关于做好2019年深化增值税改革工作的通知》（税总发〔2019〕32号）

基本内容：为落实《政府工作报告》中提出的2019年深化增值税改革的具体安排和工作要求，进行的工作安排，概述如下：

1.提高认识，加强领导，汇集改革合力。

2.突出重点，有序推进，做实改革举措。

3.压实责任，严明纪律，确保改革成效。

二、2019年3月20日《关于深化增值税改革有关政策的公告》（财政部 税务总局 海关总署公告2019年第39号）

基本内容：

1.降低增值税税率：销项税率从16%、10%分别调整为13%、9%；购进农产品扣除率由10%、13%分别调整为9%、10%的；出口退税率由16%、10%分别调整为13%、9%；境外旅客购物离境退税物品退税率由13%、9%分别调整为11%、8%。

2.不动产进项税额不再分2年抵扣：待抵扣进项可自2019年4月税款所属期起从销项税额中抵扣。

3.实行加计抵减政策：2019年4月1日至2021年12月31日，生产、生活性服务业纳税人按照当期可抵扣进项税额加计10%，抵减应纳税额。

4.自2019年4月1日起，试行增值税期末留抵税额退税制度。

三、2019年3月21日《关于深化增值税改革有关事项的公告》（国家税务总局公告2019年第14号）

基本内容：

1.按照原适用税率开具增值税发票的条件。

2.不动产进项税额的抵扣问题。

3.适用加计抵减政策的申请方式。

四、2019年3月21日《关于调整增值税纳税申报有关事项的公告》（国家税务总局公告2019年第15号）

基本内容：增值税率变化后，对增值税纳税申报表的格式作出相应调整及对具体的填报方式进行了明确。

五、2019年3月21日关于印发《2019年深化增值税改革纳税服务工作方案》的通知（税总办发〔2019〕34号）

基本内容：坚持“实简快硬”，全力确保降低增值税税率等各项改革措施落地生根，概述如下：

1.总体要求是全力确保降低增值税税率等各项改革措施落地生根、扎实做好针对性纳税服务工作、充分发挥各级税务机关联动效应。

2.工作措施是宣传辅导要“实”、增强政策知晓度、手续办理要“简”、提高办税便捷性、问题解决要“快”、提升政策执行力、成效检验要“硬”、确保实在获得感。

六、2019年3月21日《关于做好2019年深化增值税改革第一阶段“开好票”相关工作的通知》（税总函〔2019〕81号）

基本内容：为推动2019年深化增值税改革各项措施落地见效，全力打赢第一阶段“开好票”攻坚战役。

1.积极开展业务学习培训。

2.扎实推进政策宣传辅导。

3.抓紧完成开票软件升级。

4.督促做好税控技术服务。

5.切实加强服务单位监管。

6.同步实现关联系统对接。

7.提前排查系统运行风险。

8.跟踪监控发票开具情况。

9.建立健全问题响应机制。

七、2019年3月21日《关于发布出口退税率文库2019B版的通知》（税总函〔2019〕82号）

基本内容：依据《关于深化增值税改革有关政策的公告》（财政部 税务总局 海关总署公告2019年第39号）有关退税率调整的规定，国家税务总局编制了2019B版出口退税率文库。

（广东省律师协会税法专业委员会、广州市律师协会财税法律业务专业委员会联合供稿，执笔人：刘美霞）