全省律师参与立法工作能力提升培训班暨经验交流会在江门举办2023年11月05日 11:16

11月4日，全省律师参与立法工作能力提升培训班暨经验交流会在全国人大常委会法制工作委员会江海基层立法联系点举办。培训班坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想特别是习近平总书记关于立法工作的重要论述精神、习近平总书记对律师工作的重要指示精神，积极响应和落实司法部党组对广大律师提出的“五点希望”，围绕落实省委“1310”具体部署，充分发挥我省律师对促进地方立法的积极作用，推进以高水平立法保障广东高质量发展。

省人大法制委员会主任委员王波出席会议并作专题辅导报告，省司法厅党委副书记、副厅长梁震出席会议并讲话，江门市江海区人大常委会主任余志坚出席会议并致辞，省律师协会副会长刘涛主持会议。

王波以“深入学习贯彻习近平法治思想、推动新时代地方立法高质量发展”为主题，围绕“认真学习领会习近平总书记关于立法工作特别是提高立法质量的重要论述，深入学习贯彻习近平法治思想特别是习近平总书记关于立法工作的重要论述，地方立法高质量发展的具体目标措施，地方立法的保障支撑”等四方面内容作了全面细致、深入浅出的授课讲解。同时还结合地方立法工作实践、个人经历和独到见解，就如何开展“小切口”“小快灵”立法，为与会人员讲授了一堂内涵丰富、精彩生动的理论辅导课、实践指导课，促进律师认识和把握新时代广东地方立法工作。

梁震表示，省司法厅一直以来高度重视律师对法治广东建设的重要作用。特别是近年来，积极鼓励广大律师参与立法工作，发挥专业优势提升立法成效。他强调，要深刻认识律师参与立法工作的重要意义，律师作为法治队伍的重要力量，让律师充分参与到立法工作中来，对于提高立法质量、推动“良法善治”，具有非常重要的促进意义。要积极拓展律师参与立法工作的有效途径，律师协会要切实发挥好对律师参与立法的引导作用，要以贯彻实施新修改的《立法法》为契机，健全工作机制并提供有效激励，不断提高律师参与立法工作的荣誉感和使命感。要切实增强律师参与立法工作的能力水平，切实提高律师参与立法工作的政治能力、服务中心大局的专业能力、开展调查研究的实践能力，为新时代广东立法工作高质量发展提供更加优质高效的法律服务。

余志坚在致辞中代表江门市江海区人大常委会向前来参会的各位领导和律师表示欢迎。他表示，江海区人大常委会作为全省唯一的“国字号”基层立法联系点，成立3年以来，积极践行和发展全过程人民民主重大理念，各项工作获得稳步有序提升，多次得到全国人大法工委和各级党委、人大领导的批示肯定。接下来，将携手省律师协会建立直接听取全省律师群体立法意见的工作机制和工作平台，联合开展立法意见征集工作专题培训、普法宣传、立法调研和课题研究等，为基层立法联系点建设与地方立法工作注入专业力量。

培训班还邀请全国人大常委会法制工作委员会国家法室四级调研员黄琴淩和省司法厅立法二处处长朱志明作专题辅导授课。黄琴淩以《<中华人民共和国立法法>的理解与适用》为题，从立法法修改背景、指导思想、遵循的原则和修改的主要内容，作了系统全面的讲解，对大家准确把握立法法，更好适应立法法修改的新要求，提供了有益指导。朱志明以《浅谈立法技术规范》为题，介绍了立法工作，阐述了律师在立法中的重要作用，对律师如何参与立法提出了建议，详细、生动地讲解了立法技术规范中的突出问题和关键点、易错点，给大家提供了有益启示。

经验交流会上，深圳市司法局立法二处副处长覃保珍以及周磊、李军强、张鹏、何万龙、李才锐、谭社芬等6名律师围绕“律师如何更好地参与政府立法工作、律师办理地方立法业务、律师参与立法的内容和要求、律师参与立法审查、律师参与立法论证和听证、律师参与全国人大立法联系点工作”等方面分享经验和做法。

会议期间，与会人员还参观了江海基层立法联系点，省律师协会与江海人大常委会正式签订《加强基层立法联系点建设合作框架协议》。

省人大常委会法制工作委员会办公室主任李琼，全国人大常委会法制工作委员会刑法室二处处长黄星，省律师协会秘书长徐敏彪，立法工作委员会成员，21个市律师协会分管律师参与立法工作的会领导和参与立法工作的资深律师代表，以及江门市江海区人大常委会、江海基层立法联系点、广州市天河区人大常委会、天河区天河南街道、猎德街道基层立法联络站的有关负责同志、人大代表、联络员等共约100人参会。